सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (सीएक्यूएम) को एक रिपोर्ट दाखिल करने का निर्देश दिया, जिसमें दिल्ली की पहले से ही ‘बहुत खराब’ वायु गुणवत्ता को और खराब होने से रोकने के लिए उठाए जा रहे एहतियाती उपायों का विवरण दिया जाए।
भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) भूषण आर गवई और न्यायमूर्ति के विनोद चंद्रन की अध्यक्षता वाली पीठ ने राष्ट्रीय राजधानी में वायु प्रदूषण नियंत्रण उपायों की निगरानी करने वाले एमसी मेहता मामले की सुनवाई करते हुए यह निर्देश जारी किया।
पीठ ने कहा, “हम सीएक्यूएम को एक हलफनामा पेश करने का निर्देश देते हैं जिसमें बताया जाए कि दिल्ली-एनसीआर में हवा को गंभीर होने से रोकने के लिए क्या कदम उठाए जाने का प्रस्ताव है।”
अदालत का यह निर्देश एमिकस क्यूरी के रूप में अदालत की सहायता कर रही वरिष्ठ अधिवक्ता अपराजिता सिंह द्वारा खराब होती वायु गुणवत्ता को उजागर करने और सीएक्यूएम की निष्क्रियता पर चिंता जताने के बाद आया। उन्होंने पीठ को बताया कि वैधानिक निकाय ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (जीआरएपी) को लागू करने और प्रदूषण के स्तर को “गंभीर” चरण तक पहुंचने से पहले तत्काल उपाय करने के लिए पिछले अदालत के आदेशों के तहत कर्तव्यबद्ध था।
सिंह ने कहा, “दिल्ली की हवा पहले से ही ‘बहुत खराब’ क्षेत्र में है, अधिकांश निगरानी स्टेशनों पर AQI का स्तर 300 से 400 के बीच है।” उन्होंने उन रिपोर्टों का भी हवाला दिया जो दर्शाती हैं कि दिवाली के दिनों में 37 निगरानी स्टेशनों में से केवल नौ ही काम कर रहे थे।
“सीएक्यूएम को इस अदालत को बताना चाहिए कि हवा के गंभीर होने से पहले वे क्या एहतियाती कदम उठाने का इरादा रखते हैं। यदि निगरानी स्टेशन काम नहीं कर रहे हैं, तो हम यह कैसे निर्धारित करेंगे कि जीआरएपी को कब लागू करने की आवश्यकता है?” उसने जोड़ा।
जीआरएपी के तहत, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (एनसीआर) को खराब होती वायु गुणवत्ता के चार चरणों में वर्गीकृत किया गया है: स्टेज 1 – खराब (एक्यूआई 201-300), स्टेज 2 – बहुत खराब (एक्यूआई 301-400), स्टेज 3 – गंभीर (एक्यूआई 401-450), और स्टेज 4 – गंभीर प्लस (एक्यूआई 450 से ऊपर)।
सीएक्यूएम की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता रुचि कोहली ने अदालत को सूचित किया कि आयोग ने पहले ही उठाए गए कदमों पर एक रिपोर्ट दाखिल कर दी है और केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) दिवाली के दिनों के लिए एक्यूआई डेटा प्रदान करने के लिए जिम्मेदार था।
हालाँकि, सिंह ने प्रतिवाद किया कि सीएक्यूएम अदालत को अद्यतन करने की अपनी ज़िम्मेदारी से “बच” नहीं सकता। उन्होंने कहा, “उन्होंने पहले भी ऐसी रिपोर्ट दाखिल की है। यह संस्था दिल्ली-एनसीआर में स्वच्छ हवा बनाए रखने के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार है।”
केंद्र का प्रतिनिधित्व करते हुए, अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल ऐश्वर्या भाटी ने पीठ को आश्वासन दिया कि सीएक्यूएम अदालत के आदेश के अनुपालन में आवश्यक रिपोर्ट प्रस्तुत करेगी।
पीठ का निर्देश तब आया है जब दिल्ली सर्दियों के मौसम में प्रवेश कर रही है, जो वाहनों के उत्सर्जन, पराली जलाने और पटाखों से होने वाले प्रदूषण सहित कई कारकों के कारण खतरनाक वायु गुणवत्ता के लिए कुख्यात है।
अदालत ने पहले अप्रैल में दिल्ली-एनसीआर में पटाखों पर प्रतिबंध लगा दिया था, लेकिन पिछले महीने परीक्षण के आधार पर सीमित उपयोग की अनुमति दी गई थी। 15 अक्टूबर के आदेश के अनुसार, लोगों को 19 अक्टूबर और दिवाली के दिन, 20 अक्टूबर को सुबह एक घंटे (सुबह 6 बजे से 7 बजे तक) और शाम को दो घंटे (रात 8 बजे से रात 10 बजे तक) हरे पटाखे फोड़ने की अनुमति दी गई थी।
इसी आदेश में प्रदूषण के रुझान का आकलन करने के लिए 14 से 25 अक्टूबर तक AQI डेटा जमा करने की आवश्यकता थी। अदालत में पेश किए गए आंकड़ों से पता चला कि उस दौरान हवा की गुणवत्ता में लगातार गिरावट आ रही थी। 15 अक्टूबर को, दिल्ली का AQI 233 (GRAP स्टेज I) था, जो दिवाली की पूर्व संध्या पर बढ़कर 296 हो गया। दिवाली और उसके बाद के दिनों में, AQI रीडिंग खराब होकर 345 (20 अक्टूबर), 351 (21 अक्टूबर) और 353 (22 अक्टूबर) हो गई।
अदालत के पास उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, रविवार, 2 नवंबर को दिल्ली की वायु गुणवत्ता 366 थी, जो इसे “बहुत खराब” श्रेणी में रखती है। पिछला सबसे खराब दिन 30 अक्टूबर था, जब AQI 373 तक पहुंच गया था। 23 अक्टूबर और 1 नवंबर के बीच, हवा की गुणवत्ता में 275 और 309 के बीच उतार-चढ़ाव आया, जो लगातार खराब से बहुत खराब श्रेणी में बनी रही।
अदालत ने पंजाब और हरियाणा में खेतों में आग लगने की घटनाओं के आंकड़ों की भी समीक्षा की, जो एनसीआर में मौसमी वायु प्रदूषण का एक प्रमुख स्रोत हैं। आंकड़ों से पता चलता है कि पिछले वर्ष की तुलना में पराली जलाने के मामलों में गिरावट आई है। 15 सितंबर से 1 नवंबर के बीच, पंजाब में 2,084 घटनाएं दर्ज की गईं, जो पिछले साल 3,537 थीं, जबकि हरियाणा में 118 मामले दर्ज किए गए, जबकि पिछले साल इसी अवधि के दौरान 819 मामले दर्ज किए गए थे।
पीठ ने निर्देश दिया कि सीएक्यूएम के हलफनामे में बिगड़ती स्थिति का मुकाबला करने के लिए नियोजित विशिष्ट निवारक और आपातकालीन उपाय शामिल होने चाहिए और रिपोर्ट दाखिल होने के बाद मामले को आगे की सुनवाई के लिए स्थगित कर दिया।
